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浅议税收信息化下的税源监控

分类:财税论文   更新:2017/2/27   来源:网络

  一、引言

  税收信息化对于税收征管有着直接的影响,决定着其征管的能力,为了保证涉税信息的真实性、准确性与全面性,要积极发挥税源监控的作用。当前,税源监控信息化的工作在逐步开展,但其信息化建设过程中存在诸多的不足,制约着税源监控工作的有序开展,影响着我国税收管理的健康发展,在此基础上,本文对地方税税源监控的信息化进行了研究,旨在完善地方税税源监控的信息化建设。

  二、地方税税源监控信息化的重要性

  税收管理是由诸多环节共同组成的,其中较为重要的便是税源监控。地方税具有零散性,同时在国家税收中所占的比重也相对较小,但它对地方政府来说是重要,影响着地方政府的有效管理,并且对社会的和谐与国家的安定也有一定程度的影响。在信息化的环境下,地税税源监控也开展了信息化建设,此项建设有着积极的意义。

  它利于税收工作效率的提高,税源监控的信息化建设,主要内容是监控流程的改进、运作方式的调整、制度的创新与资源配置的优化等,在这一过程中,信息技术扮演着重要的角色。地税税源监控的信息化程度不足,直接影响着涉税信息的完整性,但通过信息化的全面建设,提高了地税税源监控的信息化与自动化、减少了工作人员的工作量、控制了税收成本,进而实现了税收工作效率的提高。

  地税税源监控的信息化建设,实现对先进技术与设备的运用,在此基础上,保证了涉税信息的安全性与全面性,进而为国家税收政策的制定提供了可靠的数据信息保障,同时,也为地税系统的管理奠定了坚实的基础,在准确、可靠、高效的税务信息收集的基础上,地方政府的税收政策具有较强的科学性与合理性。[1]

  三、地方税税源监控信息化存在的问题

  (一)在内部机构方面

  现阶段,税收管理的主要工具为计算机,它以涉税信息为依据,唯有全面的、准确的信息,其管理才能够具有高效性与科学性。因此,相关部门要对信息进行采集、分析与整理。但目前,地税管理部门、征收部门的人员不足,不能保证涉税信息的准确性与全面性,同时对于纳税人的监督与管理存在不足,税源监控的环节十分薄弱,在此基础上,地税管理的成本较高、效率偏低,税源监控的信息化进展缓慢。

  (二)在规划标准方面

  税源监控的信息化建设具有复杂性。因此,要对其进行统一的规划与系统的研究,并且要对其营造良好的氛围。但现阶段,我国的信息化建设缺少统一的规划,地方信息化建设具有明显的盲目性。在税源监控方面,其标准缺乏统一性,主要体现在硬件配置与软件开发两方面,在此基础上,不利于统一应用软件的推广与应用,硬件设备的更新与升级等均需要较大的花费,同时软件系统也存在严重的冲突问题,导致税源监控的信息化建设具有较高的成本与较大的难度。

  (三)在资源利用率方面

  在信息化建设过程中,地税部门与政府部门对资源的利用率逐渐提高,主要是资源共享为其奠定了基础,但从整体来看,地税部门对于信息资源的利用率仍相对较低,当前,对于数据的利用仍停留在统计与核算等方面,未能将数据应用到税源监控、纳税评估与决策管理等方面。在税源监控方面,未能形成统一的、完整的网络,使其工作的开展缺乏准确的、及时的涉税信息。

  (四)在信息化发展方面

  从全国角度来看,我国地方税税源监控的信息化发展具有较大的差异,不均衡的情况十分严重。我国的信息化建设具有明确的地区特色,东部地区的水平相对较高。例如,广州、上海等,中西部地区的水平相对较低;同时,国税部门高于地税部门的信息化建设,目前,地税部门仍未能实现全面的广域网覆盖。

  (五)在人员综合素质方面

  税源监控实行信息化,对相关的人员有着较高的要求,要求其掌握一定的计算机知识,在其建设过程中,信息化人才直接影响着建设的效果。但现阶段,地税部门人员的综合素质偏低,不能满足信息化建设的实际要求,其中专业的计算机技术人才紧缺。[2]

  四、地方税税源监控信息化的对策

  (一)分步实施整体规划

  地税税源监控信息化建设过程中最为薄弱的环节便是规划与实施,因此在具体的建设中,要对其进行整体的、全局的规划,并要保证其实施的有序性。税源监控要以国家税务总局为中

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