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社会资本进入健康服务业零门槛

社会资本进入健康服务业零门槛

分类:经济理论   更新:2015/3/29   阅读:   作者:佚名   来源:本站原创

社会资本进入健康服务业零门槛

    这是我国第一次以国务院的名义发布有关健康服务产业的发展规划。
    国家发改委有关负责人今天介绍说,此次国家层面力推的健康服务业,既包括传统的医疗服务,也包括社会关注度较高的养老服务等健康管理服务,还包括健康保险等金融创新的内容,力求基本满足广大人民群众的健康服务需求。
    这位负责人特别强调,健康服务业今后的目标是形成多元的服务体系:由政府主导的基本医疗服务保障人民群众的基本医疗卫生需求,由社会力量参与的健康服务业满足人民群众多层次、多样化的健康需求。
    在一些发达国家,健康服务业已成为现代服务业中的重要组成部分,产生了巨大的社会效益和经济效益。例如,美国健康服务业规模相对于其国内生产总值的比例超过17%,其他OECD国家一般达到10%左右,比较而言,我国还有很大的发展潜力和空间。但由于我国健康服务业还存在服务体系不够完善,监管机制不够健全,开放程度偏低,观念相对滞后等问题,供给不足与资源浪费现象并存。
    在业界看来,此次《意见》最大的亮点是给愿意进入健康服务业的各类主体充分松绑,提出了“非禁即入”的零门槛。《意见》提出加大医疗服务领域开放力度,实行“非禁即入”,凡是法律法规没有明令禁入的领域,都要向社会资本开放;创新投融资引导方式,鼓励金融机构创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式,积极支持符合条件的健康服务业企业上市融资和发行债券;加大财政和土地规划政策支持力度,首次提出将社会资本举办的健康服务机构纳入财政资金补助范围。
    对此,国家发改委负责人今天解释说,《意见》从鼓励扩大供给和刺激消费需求两个角度,针对健康服务业发展面临的突出问题和主要任务,在保持现行政策连续性的基础上,提出了放宽市场准入、加强规划布局和用地保障、完善财税价格政策等鼓励性措施。
    在一些民营医疗机构看来,这份《意见》具有提速民营医院发展的意义。《意见》称,将取消对非公立非营利性医疗机构的医疗服务价格管制。非公立医疗机构用水、用电、用气、用热实行与公立医疗机构同价。各地对非营利性医疗机构建设免予征收有关行政事业性收费,对营利性医疗机构建设减半征收有关行政事业性收费。
    对普通消费者来说,健康新政中也有不少利好消息。
    有关部门将进一步完善健康保险的税收政策,通过相应的税收调整,鼓励企业、个人购买补充医疗保险。

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