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我国农村资金互助社发展的思考

分类:金融论文   更新:2018/2/28   来源:网络

  提要:我国农村资金互助杜作为一种新型农村金融机构,在支持农村发展方面发挥着重要作用。然而,农村资金互助社在发展中也面临诸多问题。为此,需要采取有针对性的措施,来进一步促进农村资金互助社更好地发展。

  论文关键词:农村资金互助社,发展现状,对策建议

  农村资金互助社作为一类新型农村金融机构,在为“三农”提供金融服务方面发挥了重要作用,但在发展过程中也存在不少问题。因此,本文就如何更好地发展农村资金互助社进行一些探索。

  一、目前我国农村资金互助社的发展现状分析

  1、农村资金互助社发展的基本情况

  2004年7月,梨树县闫家村8户农民成立了农民资金互助合作社。随之各地自发性的农民资金互助合作社开始萌动。中国银行业监督管理委员会在2007年1月相继颁行了《贷款公司管理暂行规定》、《农村资金互助社管理暂行规定》和《村镇银行管理暂行规定》三个金融规章,和《农村资金互助社示范章程》,推开了以“三农”为服务对象的三种新型农村金融机构的试点工作。2007年3月9日,经中国银监会核准成立的全国首家农村资金互助社——吉林省梨树县闫家村百信农村资金互助社开业,标志着重构以农民为主体的社区合作性金融组织揭开了序幕。

  2、农村资金互助社的优势

  (1)农村资金互助社是真正的“农民银行”

  农村资金互助社是由农民和农村小企业投资设立的,其实就相当于一个为农民聚集闲散资金的公共平台,小钱集腋成裘后,主要服务对象为入股社员。只需农民手头有闲散资金就可以展开起来。因此,它被认为是农民自己的银行。

  (2)农村资金互助社能够更好地为农民提供金融服务

  第一、拓宽了农民借贷渠道,促使农民开展生产经营。资金互助社存在于农民之间,最贴近农民,最能了解农民需求,最能尽快解决农民遇到的资金困难。第二、手续简便、贷款时间灵活。资金互助社的借款程序简便,方便快捷,基本做到了小额贷款随到随借。

  (3)增加农民的组织化程度。农村合作金融与农村合作经济问题,是相生共存的关系。如果没有农村合作金融的支撑,农民专业合作社将成为无源之水、无本之木,其发展将举步维艰。农村信用社向商业化加速改革后,农村合作金融出现了真空,而农村资金互助社的设立为农民专业合作社的发展提供了有力支持,促进了农民专业合作组织的发展。

  (4)有效遏制了民间非法金融的蔓延和发展。农村资金互助社的发展,一方面将民间融资纳入到了国家正规的金融渠道之内,为民间资本进入银行业提供了一个比较现实的通道,提高了民间融资的规范化、组织化和机构化,另一方面也促使高利率的农村民间借贷失去了需求空间。

  3、农村资金互助社经营过程中存在的问题

  (1)缺有针对性的法律法规,现行商业银行的管理办法不适合农村资金互助社。目前出台的《农村资金互助社管理暂行规定》和《农村资金互助社组建审批工作指引》,是按照现代化正规银行金融机构要求的,对于注册资本仅有30万元,甚至10万元的乡村微型金融组织而言,特别是村级资金互助组织,存在组建过程太复杂,组建成本和操作成本太高的问题。

  (2)现有的农村资金互助社大都存在融资少、融资难的现象。村级的资金互助社吸纳社员的范围限定在一个行政村内,这就将其他村子的村民排除在外,其他村的村民即便想入社,也不能加入。而社员的股金、存款是资金互助社资金的主要来源,“行政村内”这一条就限制了资金互助社的资金来源。

  (3)高昂的经营成本也让资金互助社的运行更加困难。场所、设备、人员的成本高。现在的《农村资金互助社示范章程》,要求有专门的会计、办公用房、安保设施等。

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